Vœux aux institutionnels et aux acteurs économiques

Le 22 janvier 2009

Voici bientôt un an, dix mois exactement, que mon équipe et moi-même avons engagé nos forces au service du développement du Grand Evreux Agglomération.

Nous le faisons avec une conviction profonde, celle de l’attachement à un territoire singulier dont nous ambitionnons collectivement qu’il devienne un espace d’innovations remarquables au profit de sa population.

J’ai évoqué notre ambition de faire du Grand Evreux Agglomération un territoire d’intelligences, identifié et identifiable comme tel. Cette ambition n’épargnera pas bien-sûr Evreux, capitale et ville préfecture de l’Eure ! Pour cette démarche de valorisation et d’affirmation du rôle d’Evreux dans l’échiquier départemental et régional, je sais pouvoir compter sur le soutien inconditionnel du président Jean-Louis Destans à qui cette notion est chère.

Au-delà des mots et des intentions, il y a des actes. Nous nous apprêtons à lancer le Conseil Economique et Social et d’Environnement (SESE) du Grand Evreux Agglomération, laboratoire d’idées par excellence.

J’ai demandé à Christian Sautter, ancien ministre des Finances, de bien vouloir en accepter le parrainage. Je vous livre la primeur de cette information !

Cette assemblée consultative accueillera bien-sûr des représentants du monde économique, associatif, institutionnel.

Je compte sur l’esprit d’entreprise, de bâtisseur ou encore les qualités altruistes de responsables associatifs (et inversement !) pour trouver au sein de cet organe de réflexion, les bonnes volontés décidées à s’engager pour l’avenir de notre territoire. Leur expertise contribuera à faire du conseil économique et social du Grand Evreux une référence en matière d’innovation territoriale.

Les enjeux sont d’importance.

Il s’agit en effet d’engager de profondes transformations qui devront par leur originalité assurer au territoire du Grand Evreux l’attractivité nécessaire pour un rayonnement qui lui fait encore trop souvent défaut. Nous saurons accorder aux propositions novatrices issues du futur Conseil économique et social, le maximum de chances de prospérer quel que soit le domaine concerné.

Nous le ferons d’autant plus que la crise économique généralisée renforce l’intérêt et l’actualité de notre projet de territoire et lui procure une dimension supplémentaire empreinte de gravité, donnant plus de valeurs encore à nos responsabilités.

Si la dégradation de la situation économique était déjà enclenchée avant notre arrivée, elle s’est depuis dangereusement aggravée et dans des proportions que personne n’avait envisagées. Cette situation très préoccupante force les acteurs économiques et les décideurs que nous sommes à trouver collectivement les réponses les plus adaptées pour l’affronter.

Permettez-moi de conclure mon avant propos en citant le philosophe Alain Badiou pour qui vivre sans idée, ce n’est pas vivre mais survivre.

Vous l’avez compris, ce n’est pas de survie dont il est question ce soir, mais bien au contraire, de vitalité.

Cette vitalité, le Grand Evreux Agglomération a su l’afficher au travers des 40 actions que contient le Contrat d’Agglomération signé le 4 décembre dernier auquel se sont associés nos partenaires Etat, Haute-Normandie, Département de l’Eure et bailleurs sociaux entre autres. Je leur renouvelle mes remerciements pour le soutien financier qu’ils ont accordé à nos projets de développement et de structuration du territoire.

Très concrètement, ces 40 actions programmées sur la période 2008/2010, c’est plus de 127 millions d’euros injectés dans l’économie du territoire ce qui fait de nos collectivités tout autant des acteurs économiques incontournables que des employeurs de poids.

Construire, comme nous nous y sommes engagés, de nouveaux équipements publics (salle de sport, salle de spectacle, maisons de quartier, crèche), réhabiliter les secteurs de La Madeleine, de Nétreville, envisager la reconversion des nombreuses fiches industrielles que comptent Evreux et les communes comme Gravigny, en futures zones à urbaniser, lancer la programmation de la réhabilitation des équipements publics et des kilomètres de voirie, c’est donner la possibilité à des entreprises et leurs salariés de traverser moins dangereusement ce cycle de crise économique.

L’investissement des collectivités territoriales représentent 73% de l’investissement public, soit 10 % de l’investissement total de l’économie française. C’est dire son importance dans une période où gouvernants et experts économiques du monde entier renouent avec l’idée de relance de l’économie mondiale par l’investissement public.

Oui, mais il s’agit d’argent public, me rétorqueront les tenant (il en reste encore quelques-uns) de l’économie hyper libérale ! A ceux-là je réponds que les centaines de milliards d’euros récemment versés en soutien au système bancaire, c’est aussi de l’argent public… A cette différence près que les collectivités continuent d’utiliser leurs ressources, y compris en période de récession économique, au profit de l’investissement et de l’emploi, du développement économique, de la régulation sociale, de l’essor culturel et sportif.

Les entreprises en recherche de trésorerie auprès de banques devenues soudain très frileuses, aimeraient aussi rencontrer auprès de leurs partenaires bancaires la même volonté.

Les périodes de grande incertitude économique sont généralement des périodes de repli sur soi. Les responsables d’entreprises sont les premiers concernés, tant l’attachement à leur activité est grand. La situation actuelle ne doit pas inciter les acteurs économiques que vous êtes au désengagement et au report d’investissements. Les effets pervers ne tarderaient pas à se faire sentir dans l’économie locale. Les investissements reportés, les soutiens financiers annulés alimentent au contraire une spirale sans fin qui aggrave encore plus la situation de crise.

Je voudrais au contraire vous convaincre de maintenir votre soutien notamment aux associations culturelles, sportives ou sociales de notre territoire qui ont besoin plus que jamais en période de récession, de poursuivre leur rôle de régulateur social.

C’est dans cet esprit que je souhaite donner une autre dimension aux compétences détenues par l’agglomération en matière de développement économique.

La reconnaissance de son importance pour le devenir de notre territoire passe par l’instauration de relations régulières et franches avec les représentants du monde économique du Grand Evreux Agglomération pour leur redonner toute leur place et valoriser leurs initiatives et leur compétitivité. Jusqu’à présent, autant la ville d’Evreux que l’agglomération étaient restées figées dans des logiques de gestion au détriment d’une ouverture aux partenariats et de développement.

Aussi, j’ai entrepris d’aller très régulièrement à la rencontre des dirigeants d’entreprises, petites ou grandes, dont la diversité assure le dynamisme du territoire. Je rencontre aussi les commerçants, sédentaires ou non avec lesquels nous engageons une réflexion, quartier par quartier. Nous nous associons et soutenons financièrement les initiatives des groupements professionnels dans la promotion de leurs secteurs d’activités.

Afin que le Grand Evreux Agglomération devienne un interlocuteur qui compte pour tous les porteurs de projets et les acteurs économiques, commerçants, artisans, entrepreneurs, nous donnons à la direction du développement économique l’ampleur nécessaire.

Elle travaillera désormais en lien étroit avec Eure Expansion, les Chambres consulaires, la Mission Locale, la Maison de l’emploi à qui je demande d’occuper pleinement sa place en tant que coordinateur d’actions.

Je leur adresse mes remerciements pour le soutien qu’ils apportent avec conviction et professionnalisme à toutes les démarches de développement économique.

Avec leur aide, les résultats en termes de création de richesse et d’emplois devront être au rendez-vous.

De même, nous confortons la reconnaissance du tourisme en tant que l’un des acteurs majeurs du développement économique d’Evreux et de son territoire. Nous renforçons pour cela notre soutien financier à l’office de tourisme intercommunal.

Pour accompagner son effort de promotion touristique, nous agirons sur l’embellissement des secteurs urbains comme les abords de la cathédrale, ceux de l’Iton, du Faubourg St Léger à la Maladrerie St Nicolas de Gravigny, l’aménagement de sentiers sur les coteaux de Nétreville et de St Michel mais aussi celui des centres bourgs de l’agglomération.

L’attractivité touristique est aussi liée à la vitalité des commerces, au renforcement de l’offre culturelle et d’animations. Pour cela, je souhaite solliciter la population, les commerçants, associations et intervenants extérieurs pour qu’ils mènent une réflexion sur la création d’un évènement culturel majeur. Que celui-ci prenne ou non la forme d’un festival, il devra avoir pour ambition d’authentifier notre territoire au même titre qu’Angoulême est indissociable du festival de la BD ou Deauville du festival du film américain.

Les exemples que je viens de donner ne sont qu’une partie de notre programme de développement économique dont je réaffirme ici la priorité.

Pour souligner la réalité de notre volonté dans ce domaine, j’ai souhaité qu’un affichage concret de notre politique en faveur du développement économique ait lieu à l’occasion d’un Conseil d’Agglomération spécialement consacré le 19 février prochain à ces enjeux. A l’ordre du jour notamment, la convention entre Eure Expansion, agence départementale de développement économique et le Grand Evreux Agglomération qui scellera notre partenariat au bénéfice de l’attractivité économique du territoire.

Entouré de mon équipe et avec l’adhésion des 37 communes du Grand Evreux Agglomération, nous ferons en sorte de changer avec vous le visage de notre territoire, de veiller à son équilibre, à la qualité de son développement dans le respect des atouts de son environnement.

Nous avons pour nous faire entendre des atouts indéniables.

Nous devons user et abuser de notre positionnement géographique. Notre territoire constitue un carrefour stratégique à portée de main de la côte normande, haut lieu touristique, des pôles d’attractivité que sont Caen et Rouen et enfin de la région parisienne et ses débordements urbains et économiques. Cette proximité ne doit pas être vécue comme un handicap mais comme une chance. Il ne doit pas y avoir de complexe à cet égard.

La montée en puissance des infrastructures routières et ferroviaires doit être la priorité recherchée par tous. Les faibles distances à parcourir, dans l’absolu, pour rejoindre la capitale de l’Eure ne doivent pas nous faire rejeter aux marges de l’aménagement du territoire. La réduction des temps de parcours, la fiabilité des équipements routiers et ferroviaires sont des critères fondamentaux dans le choix que font les entreprises pour leur implantation. A cet égard la réactivation du projet de liaison ferroviaire Evreux Rouen est à considérer comme un outil supplémentaire de développement économique.

La mise en service récente de la déviation de Parville Evreux n’est qu’un début que je sais saluer à sa juste valeur. Cependant, nous tous, acteurs économiques et politiques, attendons avec l’impatience que cela mérite, l’achèvement des travaux du contournement routier de la ville préfecture d’Evreux.

D’autant plus que le Département de l’Eure, et ce n’est pas à vous que je l’apprendrais, n’est pas seulement une terre agricole et d’élevage à vocation touristique. C’est aussi le 16e département industriel de France avec des entreprises à forte valeur ajoutée dont beaucoup ont misé sur la recherche et le développement et la performance.

Les entreprises ont donc besoin de salariés qualifiés et formés aux technologies industrielles de pointe. L’IUT d’Evreux remplit ce rôle. La disparition de secteurs entiers de formation handicaperait durablement notre potentiel de développement.

La jeunesse de notre population et sa diversité représentent aussi des atouts de valeur. Privée de choix de formation et de perspectives d’emploi, elle n’aura plus de raison de vivre sur place. J’engage toutes les personnes présentes ici ce soir, à soutenir l’IUT dans sa lutte contre les réformes qui menacent son maintien.

De même, le Grand Evreux Agglomération dispose d’un Centre Hospitalier intercommunal indispensable à l’aménagement de notre territoire en favorisant la fixation des populations. Son installation à Cambolle doit faire de lui un pôle d’excellence. Là aussi la mobilisation de tous est nécessaire pour obtenir que l’établissement soit doté des équipements médicaux promis par l’Etat.

Ces engagements, je le sais vous sont coutumiers, vous qui bataillaient au quotidien pour la pérennité de vos entreprises. Il n’est pas simple d’être chef d’entreprise ou commerçant dans un contexte de grande instabilité économique. Je salue sincèrement votre investissement quotidien au service de l’emploi, de l’attractivité du territoire.

C’est pourquoi vous pouvez nous compter à vos côtés. avec l’ensemble de nos partenaires institutionnels dont je salue sincèrement la présence.

Nous avons tous en commun un intérêt profond pour l’avenir de notre territoire, une capacité collective à la réflexion prospective et à l’action.

Nous devrons travailler solidairement et dans le respect de nos différences.

C’est en substance ce message volontariste et d’espoir que contiennent les politiques de développement économique que nous porterons jusqu’à leur réalisation effective et les effets attendus.

Je vous le dis ce soir, le Grand Evreux Agglomération sera avec vous tous un territoire d’intelligences collectives.

Je vous présente mes vœux les plus sincères pour un monde apaisé, au développement maîtrisé, respectueux des hommes et des femmes qui en font la richesse.