Cérémonie des vœux 2011

Cérémonie des vœux 2011 au personnel de la Ville,  du GEA, du CCAS, de la Caisse des écoles et du Golf
Mardi 11 janvier 2011 - 18h


Bonne année 2011 ! Voilà un discours qui serait simple, mais vous me connaissez : j'aime la difficulté.

J'ai tout d’abord une pensée pour celles et ceux qui nous ont quittés en 2010, des remerciements pour celles et ceux qui, désormais retraités, méritent de couler des jours heureux ; de la satisfaction pour celles et ceux qui se sont mariés ou ont eu des enfants. C'est une grande famille que le service public, où l'on partage bons et mauvais moments, joies et peines, bonnes et mauvaises nouvelles.

Messieurs les Directeurs Généraux des services, Mesdames et Messieurs les Maires, vice-présidents, élus de l'Agglomération, conseillers municipaux, Mesdames et Messieurs,

Vous le savez, notre Ville et notre Agglomération ne sont pas une île isolée, à l’abri d’un contexte national et international que chacun sait mouvementé. Ici comme ailleurs, nous ne sommes pas épargnés par les réformes en cours. Lorsque vous vous mobilisiez pour sauvegarder vos retraites, les élus faisaient de même face à la réforme territoriale.

Ces réformes, nous en subissons les conséquences. Rien que pour la suppression de la taxe professionnelle, sachez que pour notre Agglomération, 14 millions d’euros sont en jeu qui ne seront compensés qu’en partie par des transferts.

Cet étranglement financier concerne aussi les Départements et les Régions. Nous en voyons déjà les conséquences. Je pense au resserrement des subventions aux communes et aux intercommunalités. 

Et « cerise sur le gâteau », comme si cela ne suffisait pas nous avons appris le gel pour trois ans des dotations de l’État (donc pas d’augmentation).

Vous l’aurez compris, cette situation nous place dans un contexte financier avec des marges réduites. Mais je veux que les choses soient claires, les engagements que nous avons pris, nous les tiendrons. Toutefois nous ne sommes pas obligés d’ajouter des dossiers nouveaux et je suggère qu’en 2011, en toute responsabilité, nous assumions des dossiers déjà instruits par les services sans ajouter de projets supplémentaires, voire même nous devrons faire glisser le calendrier de réalisation de certains investissements non prioritaires d’un, deux ou trois ans en prenant garde de ne pas perdre les subventions obtenues.

Oui, cette période est difficile pour les finances publiques, comme elle l’est pour chaque foyer et pour beaucoup de PME ou d’artisans. Mais l’avenir de notre territoire se prépare ici et maintenant. Nous devons moderniser nos infrastructures et nos bâtiments.

Pourquoi ? Certains imaginent peut-être que nous pourrions remettre nos investissements à plus tard…

Je ne le pense pas car d’abord, vous méritez le meilleur environnement de travail possible. Je ne le pense pas non plus car investir aujourd'hui c’est préparer les économies de demain. Un exemple : l’adoption des normes « basse consommation » nous permettra à terme une baisse de nos charges de fonctionnement. Autant d’argent que nous pourrons consacrer à nos investissements. Je ne le pense pas enfin car le respect des normes légales dans de nombreux domaines nous oblige à respecter des calendriers sous peine de sanctions.

Avec la même énergie, nous poursuivons la mutation de notre territoire. Vous pouvez d’ailleurs en voir l’illustration autour de vous avec ces quelques panneaux qui donnent un aperçu des principaux chantiers qui façonnent la Ville et l’Agglomération.

En voyant ces équipements utiles, ces équipements fonctionnels, ces équipements moins coûteux en fonctionnement, en sentant cette impulsion nouvelle donnée aux quartiers, aux espaces publics, aux zones de commerces et industrielles, en accompagnant un certain nombre de projets portés par les communes du GEA, en passant en revue tous ces chantiers qui ont abouti, tous ces travaux qui sont en cours, tous ces projets sur lesquels nous travaillons, oui, nous, les élus, sommes fiers de notre action et sommes fiers de votre travail.

Je pense en particulier à la future SMAC, bel et bien sur les rails, au théâtre, au Centre de traitement des eaux usées de Gravigny, à l’Espace jeunes, à la crèche de Nétreville, à l’usine de traitement d’eau potable d’Arnières sur Iton, à l'école Romain-Rolland, à la maison de quartier de La Madeleine, à la nouvelle maison de retraite Azémia à Navarre, au centre de loisirs de Trangis, à la zone d’habitat du Vallon Fleuri à St Sébastien de Morsent… et à de nombreux autres. La liste serait longue à énumérer. Il y a en ce moment sur le territoire de l’Agglomération près de 100 chantiers publics et privés en cours.

(J’étais avec le Commandant de la BA 105 ce matin qui me disait que les travaux sur la base représentent 100 millions d’euros d’investissement pour sa transformation en Base de défense et pour accueillir le millier de militaires supplémentaires).

Et, pour moi, du plus modeste au plus marquant, ils sont tous aussi importants, chaque  projet contribue à la fois au bien- être des habitants et à la modernisation de notre territoire.


Que retiendrons-nous de l’année 2010 ?

Tout en offrant un service public de qualité, vous avez contribué, tant à la Ville qu’au Grand Évreux Agglomération, au CCAS, à la Caisse des écoles, au Golf, à l’Office de Tourisme, à ce que de nombreux projets soient menés à bien, et à ce que d’autres soient impulsés.

Je veux vous remercier, individuellement pour toutes les missions que vous accomplissez, tous les métiers que vous exercez au service des habitants. 

Vos métiers sont si nombreux que ce serait long de tous les citer. Je tiens à rappeler,  que derrière chaque parterre, chaque arbre élagué, chaque aménagement, chaque chantier, il  a des agents; des agents du service public, des agents au service du public.

Bien sûr, je pense à ceux grâce auxquels notre territoire s’est distingué cette année : la 3ème fleur obtenue par les agents du service Espaces verts de la Ville d’Evreux ou encore le Trophée des Collectivités qu’Évreux recevra au Sénat, le 3 février prochain, pour l’activité kayak développée par le service des sports.
Mais je souhaite également saluer les femmes et les hommes qui travaillent dans l'ombre, qui font profiter à la collectivité souvent discrètement, mais efficacement de leur professionnalisme et de leurs compétences afin que tout se déroule sans difficultés en temps et en heure. Je pense aux fonctions supports telles que les finances, les marchés publics, les ressources humaines et tant d’autre…

Lorsque dans les administrations d’État on décide de ne pas remplacer un fonctionnaire sur deux qui part à la retraite, nous, nous décidons de préserver le service public ! Notamment les services de proximité, indispensables à la population. Accueillir nos enfants dans les crèches, les centres de loisirs, les écoles maternelles et élémentaires, assurer l’aide à domicile et le portage des repas au profit des personnes âgées, desservir en eau la population, est pour nous plus qu’une obligation : un devoir.

Les jours glacés de l'hiver ont démontré - malgré la contrariété de certains usagers, une contrariété que je peux comprendre - une mobilisation des services dans des conditions atmosphériques difficiles et avec les températures et les précipitations que l'on sait.

Alors, merci  à ceux qui ont conçu le plan de déneigement. Il a permis de maintenir un niveau de circulation acceptable en limitant les difficultés, merci aux agents du service voirie du GEA qui, dès 4 heures du matin étaient sur le terrain et sont allés jusqu’à pousser des voitures en difficulté, aux agents des cimetières et du service espaces verts de la ville qui ont travaillé vaillamment pour rendre l'essentiel des routes praticables.

Enfin, je pense également aux aide-ménagères du C.C.A.S. qui elles aussi, au cours de cet épisode neigeux, ont multiplié les efforts pour assurer le portage de repas aux personnes âgées et leurs soins, en maintenant un lien humain simple mais si nécessaire avec nos anciens.

Dès le début de notre mandat, nous avons favorisé la recherche du consensus et la participation des agents à la vie de nos collectivités. Merci à Simone Chargelègue et Olga Bidault, élues en charge des questions de personnel, à Thierry Cot et Dominique Guillou, vos Directeurs généraux des services, et aux cadres des Directions des ressources humaines de suivre au jour le jour de tels chantiers. Ils sont  importants et nécessaires pour faire vivre et améliorer le service public de la Ville comme de l'Agglomération.

A la Ville d’Evreux, nous avions recensé plus de 40 revendications, concernant le fonctionnement des services. La plupart étaient anciennes et n’avaient jamais été traitées.  Des groupes de travail ont été constitués sur les dossiers importants. Ils ont permis un échange constructif avec vos représentants syndicaux.

Aujourd'hui, nous avons réglé près de 80 % de ces dossiers.

Aujourd'hui, dans le cadre du protocole d’accord signé entre la Ville et les représentants syndicaux du personnel, ces derniers disposent de tous les outils nécessaires. Ils pourront ainsi vous accueillir à l’Espace Saint Léger dans leurs nouveaux locaux mis à disposition des syndicats. Je salue le travail réalisé avec eux qui permet chacun dans son rôle d’avancer vers des améliorations de vos conditions de travail et de la qualité de services rendus à la population.

Aujourd'hui, à la Ville comme à l’Agglomération, nous continuons à travailler sur des dossiers importants, tels que la restauration collective et la résorption de l’emploi précaire.

Un de mes premiers devoirs est de veiller à ce que vous travailliez dans de bonnes conditions. C'est de veiller également à l'équité, entre femmes et hommes, sans distinction d'origine, ou pour des raisons philosophiques. C'est enfin de travailler à réduire la précarité. Nous avons ouvert un chantier en 2010 et nous en verrons les premiers effets en 2011.

Au GEA, nous avons d'ores et déjà pris la décision de transformer les contrats aidés en postes permanents titulaires à temps plein, au cas où l'État confirmerait sa décision - ce qui semble probable - de supprimer ceux-ci.
Au GEA encore, le recrutement d’un Directeur des ressources humaines est en cours et nous veillerons à recruter le plus tôt possible un directeur des finances.

Une démarche « qualité » a été engagée en 2009. Ce pourrait être un mot vide de sens, ce n'est pas le cas. Ce processus continue son chemin.
Mesdames et Messieurs, Chers Amis,

Le service public est une noble mission. 

Le service public n'est pas désincarné. Ce sont des hommes et des femmes qui le font vivre, c'est un esprit qui l'habite.

Vous pouvez comptez sur moi, comme je compte sur vous.
Je vous remercie et vous souhaite une belle et heureuse 2011 pour vous et ceux qui vous sont chers.

Michel Champredon