Vœux canton sud

Samedi 16 janvier 2010

 
Mesdames et Messieurs les élus,
Mesdames et Messieurs les présidentes, présidents et membres des associations,
Chers amis,
 
J’éprouve toujours une joie particulière à venir vous retrouver, à venir me ressourcer dans mon canton d’Evreux-Sud.
Le plaisir de l’action locale, de l’investissement personnel, du combat pour des idées que l’on sait justes, c’est à vos côtés que je les ai appris !
Eprouver l’importance du rôle de l’élu, la réalité de son pouvoir, un pouvoir indiscutable, mais qui demeure, aussi, un pouvoir toujours modeste, c’est aussi auprès de vous que je l’ai compris.
Notre capacité d’action est donc réelle mais contrainte. Et pourtant, que les élus, que les collectivités territoriales sont attendus, sollicités, appelés à l’aide !
Car nos collectivités territoriales sont en première ligne sur le front social. Ce sont des amortisseurs, des boucliers sociaux pour les plus vulnérables. Et notamment le département, chef de file en matière d’action sociale, par définition premier concerné par les difficultés des citoyens.
Des difficultés qui ne l’épargnent pas, lui non plus.
Entre juin 2007 et juin 2009, le produit des droits de mutation, qui est perçu lors de la vente de logement, a ainsi baissé de 40%. Quant aux dotations de l’Etat, autre source de recettes, elles n’ont augmenté en 2009 que de 0,8%.
Pendant ce temps, les dépenses départementales ont augmenté, du fait notamment du transfert des personnels TOS et de ceux de la DDE, compensé à hauteur de 80% seulement par l’Etat !
 
Le Département doit également, et malheureusement, faire face à une augmentation de la demande sociale. Pour lui, cela signifie bien sûr plus de dépenses !
 
On a ainsi constaté ainsi, durant le premier semestre de l'année 2009, que le nombre moyen d'allocataires RMI a augmenté d'environ 3 % par rapport à 2008. Quant au quatrième trimestre 2009, il confirmera une augmentation plus accentuée, due au transfert des premiers chômeurs de la crise vers le RSA, cumulée aux bénéficiaires de l’Allocation aux Parents Isolés, l’API, et aux salariés à faible revenu.
 
Malgré ce contexte compliqué, le Département de l’Eure, bien sûr, fait face à ses devoirs. Il le fait avec responsabilité bien sûr, mais aussi avec audace.

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Jean-Louis Destans, Président du Département, le disait la semaine dernière, notre Département est un territoire d’innovation.
C’est dans l’Eure que fut expérimenté le Revenu de Solidarité Active, le RSA, qui est aujourd’hui généralisé à l’ensemble du territoire national.
C’est dans l’Eure que furent mises en place des plateformes d’insertion au sein de chaque Unité Territoriale d’Action Sociale, pour permettre à chacun de bénéficier d’un accueil personnalisé rapide, grâce à l’association de différents partenaires, comme la Caf, le Pôle emploi, le Conseil général et le Ccas.
Le Département de l’Eure, c’est aussi une terre d’égalité, de promotion d’un accès égal à la desserte des territoires et au service public. Je pense au développement du haut débit sur l’ensemble du territoire eurois, celui du transport à 2€ et du transport à la demande.
C’est une terre de culture.Le Département a ainsi donné une nouvelle jeunesse au Musée des Impressionnismes à Giverny. Grâce à la rénovation de cet équipement, les œuvres de Monnet ont été pour la première fois exposées là où elles ont été peintes, c’est-à-dire à Giverny. Ce musée est un beau succès, avec 150 000 visiteurs pour ce premier exercice !
C’est une terre d’imagination dans la solidarité. Je pense aux conférences et initiatives « bien vieillir » dans l’Eure, une initiative autour de laquelle se structurent des échanges et des rencontres mutuellement enrichissantes, ou à la mise en place, à Rugles, d’un visio-accueil qui permet aux habitants de se mettre en ligne directement ou sur rendez-vous avec les services administratifs de tous ordres qu’ils ont besoin de contacter.

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Voilà les grandes lignes du bilan du Département pour 2009. Mais, concrètement, comment se décline l’action départementale dans le canton d’Evreux-Sud ?
Je ne vais pas énumérer l’ensemble des subventions, elles sont nombreuses, ce serait un peu long ! Mais voici, quand même, quelques exemples.
En matière de protection maternelle et infantile, le Département, sur le canton d’Evreux Sud, c’est :
·        2 relais d’assistantes maternelles et une crèche familiale à La Madeleine pour 48 assistantes maternelles, soit 100 places environ,
·       2 mini-crèches pour 39 places,
·       2 haltes-garderies pour 50 places, 3 crèches collectives pour 197 places,
·       un multiaccueil de 20 places à Angerville la Campagne.
·       Pour les personnes âgées, c’est le foyer logement de La Madeleine à Evreux.
Et puis, les solidarités ont également une maison maintenant : la première pierre de la maison départementale des solidarités a été posée le 14 décembre 2009. Son coût estimé final sera de 10,1M€.
Le Département, c’est également les routes départementales !
97 000€ ont ainsi été engagés pour les enrobés de la RD 6154 au niveau de la commune d’Angerville-la-Campagne. 21 500€ sont également prévus pour les aménagements paysagers du giratoire sur la RD 55 et RD 60 sur le territoire des Ventes.
Il y a également le domaine culturel. La diffusion de spectacles en milieu hospitalier pour les enfants, les chorales des communes, le festival « orgues et musiques sacrées à Evreux » en 2009 sont quelques unes des actions auxquelles le Département de l’Eure a apporté sa pierre.
Et puis, il y a tout le domaine scolaire. Vous le savez, l’entretien des collèges relève de la compétence départementale. Le Département a versé plusieurs milliers d’euros pour les collégiens de notre canton pour les bourses scolaires et pour les projets réussite éducative 2009 – 2010.
Enfin, le Département intervient également dans le champ sportif. Les subventions pour 2009 ont été importantes, jugées en plutôt :
·       264 000€ pour la réalisation de 2 terrains de football en synthétique sur le stade de La Madeleine,
·       32 700€ pour la réfection du parquet du gymnase Jean Bart et de la toiture du gymnase de Pablo Néruda,

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Voilà le rôle de nos collectivités territoriales : un rôle de proximité, un rôle pour la vie de tous les jours, un rôle essentiel pour la vitalité démocratique locale. Alors, les réformer, oui, bien sûr, c’est nécessaire.
Mais encore faut-il demeurer fidèle aux grands principes de la Décentralisation – responsabilité, autonomie fiscale, liberté de gestion.
Et, je le regrette, la réforme débattue par les parlementaires ne me paraît pas respecter ces grands axes.
Il y a trop de contradictions : il est demandé aux élus d’être des amortisseurs sociaux, mais dans le même temps la taxe professionnelle est supprimée et l’autonomie fiscale limitée.
Cette réforme est présentée comme un approfondissement de la Décentralisation, mais simultanément le nombre d’élus est réduit : pour la première fois dans notre histoire politique, des candidats non majoritaires en voix pourraient ainsi être élus !
Elle est censée également fournir un meilleur service public : mais pourquoi alors cette mise en concurrence des territoires ?
Avec d’autres élus du Département, je demeure donc sur mes gardes, vigilant et attentif aux suites de cette réforme. 
Voilà, je ne serai pas plus long, et je vous propose de nous retrouver autour du traditionnel verre de l’amitié, après vous avoir renouvelé mes vœux pour vous et vos proches, de santé, de bonheur, et de réussite.